5月1日，执续两个多月的好意思以伊军事突破迎来法律节点，可能会使特朗普政府在将来几天压力增大。

一项旨在竣事好意思国总统构兵权利的法案成为关节。字据1973年《构兵权利法》（WarPowersResolution），未经国会授权的军事行径不得逾越60天。跟着这一期限驾临，特朗普政府必须在寻求国会授权、撤军或自行脱期之间作念出选拔。

多位知情东说念主士剖判，5月1日之后，要是特朗普在莫得国会授权的情况下继续对伊朗发动构兵，国会民主党东说念主正在讨论对他拿告状讼。

好意思国国度宪法中心和国会接洽工作处的纪录炫夸，历任好意思国总统齐曾找到“变通”的宗旨，在60天期限以外继续其军事行径。特朗普照旧示意，不会仓促达成一项“恶运的”左券以竣事这场构兵。

科罗拉多大学博尔德分校法学院法学副素质玛丽亚姆·贾姆希迪分析称，要是白宫要将60天的期限延迟30天，总统必须以书面形貌向国会解说继续使用武力的必要性。“逾越90天的期限后，要是国会莫得讲和或以其他形式授权继续吸收军事行径，总统必须远离部署部队。”贾姆希迪说。

澳大利亚国立大学好意思国政府与政事大众、荣誉退休素质约翰·哈特撰文称，当总统与国会就《构兵权利法》发生突破时，两边不时能达成某种对总统故意的和洽场合，但这次的情况可能略有不同。“距离中期选举仅剩六个多月，共和党在国会两院仅领有幽微多数席位。在此布景下，特朗普发动了一场不得东说念主心的构兵。要是5月1日好意思军仍在中东地区作战，《构兵权利法》可能会重新得回50多年来从未有过的现实兴味。”他分析说念。

为什么是“5月1日”？

开国初期，好意思国在宪法中对构兵使命进行了分离：总统是全军统带，但唯有国会才气讲和。国会上一次讲和是在1942年6月4日，构兵对象是纳粹德国的同友邦保加利亚、匈牙利和罗马尼亚。

在未得回国会授权的情况下，好意思国政府与以色列2月28日对伊朗发动打击。特朗普那时宣称“正在愚弄行动全军统帅的权利”，以保护好意思国在中东的军事基地，推动好意思国“至关紧要的国度利益”。他还示意，军事行径是为了“集体自保”，保护包括以色列在内的地区盟友。

面对民主党东说念主的质疑，白宫官员和国会大多数共和党东说念主示意，特朗普的作念法稳健《构兵权利法》的端正。这项法案允许总统在未经国会授权使用武力的情况下，领有60天的窗口期进行军事行径。

《构兵权利法》于1973年颁布，那时的好意思国深陷越南构兵泥潭，激发了群众的激烈抗议。国会合计构兵权利被滥用，必须加以竣事。最终，国会不顾尼克松政府的反对，强行通过了《构兵权利法》。法案第四条端正，总统必须在将好意思军参加“歧视行径”后48小时内向国会提交一份敷陈，解释吸收该行径的宪法和法律依据、原理以及好意思国介入的估量规模和执续时刻。第五条则端正，在60天期限内，要是国会未讲和或授权构兵，也未延弥远限，AG真人中国官网入口总统必须竣事军事行径。

法案允许在60天期限已满后将军事行径延后30天，前提是总统以书面形貌作念出保证，脱期是为了确保好意思军安全除去。在这一期限内，总统并不可得到继续发动进击性军事行径的授权。

据好意思国有线电视新闻网（CNN）报说念，国会里面对截止日历说法存在不合，并合计对截止日历有多种解读形式。部分不雅点合计，60天截止日历应从军事行径启动之日算起，意味着截止日历为4月29日。一些议员则征引法律条规辩称，应从白宫3月2日庄重告知国会之日起计算。据此推算，5月1日才是截止日历。好多共和党籍议员则合计，和谈期不应计入60天截止日历之内。

特朗普并非积恶前例

《构兵权利法》端正了构兵期间国会与总统之间权利分离的问题。好意思联社分析称，法案制定者的意图是让国会和总统运用“集体判断”，要求总统在一切可能的情况下与国会进行贪图。在不进行庄重讲和的情况下，法案但愿暖和国会的作用，同期保执总统在明锐阵势中的生动性。

哈特撰文称，至少对国会议员而言，这项法案的精妙之处在于“自动收效”机制，即国会无需吸收任何行径实施法案，也无需公开反对总统的军事和国度安全计谋。但他也指出，由于《构兵权利法》的法律用语费解，存在无数例外和竣事要求，金沙电玩往届总统畸形法律参谋人得以利用法律间隙，导致自尼克松以来的好意思国总统均未受到法案的有用敛迹。

1999年，在未经国会许可的情况下，克林顿政府在科索沃地区部署部队逾越60天。他们辩称，国会批准了一笔支执部队部署用度的拨款，同期对资金的使用时刻作念出竣事，这种作念法实践上已授权政府开展军事行径。

2011年，时任总统奥巴马驳回其国法部讼师的倡导，在未获国会批准的情况下，允许好意思国参与北约对利比亚的集体空袭行径，时刻逾越60天。奥巴马政府向国会宣称，这次军事行径并不组成让好意思军堕入“歧视行径”的情况。代表国务院的讼师那时还辩称，大部分行径由无东说念主机实施，行径并未让好意思国处于危急之中。

特朗普政府曾征引奥巴马政府的前例，为好意思军在加勒比海和太平洋地区的军事行径提供支执。从前年于今，特朗普政府在相干海域追击“毒品私运船只”的行径因绕过《构兵权利法》而遭到庸碌质疑。特朗普方面辩称，这些空袭行径并不稳健法律中对于“歧视行径”的界说。在行径仍在执续的布景下，政府并不狡计向国会寻求延迟终末期限或得回军事行径批准。

多年来，法院也一直闪避介入。国会议员曾拿起多告状讼，依据《构兵权利法》质疑总统使用武力的正当性，但法院并未就该法律的合宪性作出过本色裁决。

绕过国会，特朗普还能继续构兵吗？

迄今为止，在屡次波及伊朗构兵权利的国会投票中，绝大多数共和党东说念主与政府保执一致。但多位共和党音问东说念主士向CNN承认，60天期限可能成为这种合营态势的漂浮点。

共和党谋划员约翰·柯蒂斯撰文称：“我支执总统为保护好意思国东说念主的生命和利益所吸收的行径，但我不会支执未经国会批准、逾越60天窗口期的军事行径。我执这一态度有两个原因。一个是历史原因，一个是宪法原因。”

几名曾坚忍支执军事行径的共和党东说念主也对构兵延续示意不安。一些东说念主致使示意，要是构兵执续逾越60天，他们可能会改动投票态度。众议院酬酢事务委员会主席、佛罗里达州共和党众议员布莱恩·马斯稀奇共和党东说念主劝诫称，要是突破执续到5月，特朗普可能会失去无数支执。

当今，尚不解确有若干国会共和党东说念主欢欣反对特朗普。有部分对构兵执月旦态度的共和党东说念主担忧，此时驳诘构兵不仅可能沦为民主党的攻击筹码，还可能招致特朗普的挫折。

即便大多数民主党议员和少数共和党议员共同推动一项旨在中止军事行径的统一方案（尽管此前五次投票均未获通过），特朗普也例必会动用总统否决权。在现时共和党在国会仅占幽微多数的情况下，要得回推翻总统否决权所需的三分之二多数票，难度极大。若国会试图退却特朗普使用已拨付的资金继续构兵，一样也将濒临这一拒绝。唯有当国防部的可开脱主宰资金构陷，特朗普被动为构兵苦求补充拨款时，国会才有可能果然得回制约总统权利的杠杆。

与此同期，特朗普可能征引《使用军事力量授权法》（AuthorizationforUseofMilitaryForce，AUMF）支执其军事行径。2001年“9·11”事件后，AUMF在国会得回通过，允许白宫开展所谓的“反恐构兵”。2002年，AUMF又被用于授权推翻萨达姆政权以及入侵伊拉克的军事行径。当今，好意思国国会照旧庄重废止了2002年的AUMF，但2001年的AUMF仍是白宫活着界各地开展反恐行径的主要法律因循。

2015年一份对于《使用军事力量授权法》的国会敷陈发现，前总统奥巴马不仅借助这项法案继续在阿富汗开展军事行径，还启动了对顶点组织“伊斯兰国”的构兵。在特朗普第一任期内的2020年，他曾征引这项法案下令暗杀伊朗伊斯兰立异卫队“圣城旅”沟通官卡西姆·苏莱曼尼。

《华尔街日报》分析称，伊朗构兵虽不得东说念主心，但仍可能执续下去。其中一个紧要原因在于，特朗普并非首个绕开国会发动构兵的总统。此外，在大多数共和党众议员地方的选区，共和党选民占全齐上风，且仍有七成共和党选民支执构兵。因此，大多数国会共和党东说念主莫得必要因伊朗构兵与特朗普决裂。

字据保守派媒体福克斯电视台3月底的一项民气走访，在2024年投票给特朗普的好意思国东说念主中，有26%的受访者不唱和总统惩办伊朗构兵的形式。在共和党东说念主中，这一比例为29%。在稀罕选民和拉好意思裔选民中金沙电玩app，这一比例均为79%。特朗普最中枢的支执群体，即莫得大学学位的白东说念主男性选民中，57%的东说念主示意反对伊朗构兵。

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